另一方面则在暗地里给予那些跟左贤王存在着尖锐矛盾冲突的其他狄人部落以一定程度的支持，例如通过实施贸易政策的偏向性调整甚至提供有限范围内的边境安全保障之类措施，以此来实现从内部瓦解对方势力并起到有效制衡作用的目的。

他深知战争变幻莫测，必须做好充分准备才能应对各种可能发生的情况。于是，他不辞辛劳地亲自参与并主导了多套边境冲突升级应急预案的制定工作。

萧谨腾制定的边境冲突应急预案，并非一纸空文，而是一部融合了战略预判、战术响应、民生保障与后勤协同的精密战争机器操作手册，其详细与务实程度，堪称边镇军事管理的典范。

他将边境冲突明确划分为四级：

1.  **丙级（摩擦）：**  小股狄人（通常不超过百骑）越境骚扰、试探性劫掠，或发生边境牧民间摩擦可能升级。

2.  **乙级（入侵）：**  数百至数千骑规模的狄人有组织入侵，攻击边防哨所、烽燧或小型边市。

3.  **甲级（大规模入侵）：**  万人以上规模，由狄人王庭或大部族首领指挥，意图突破边防，深入境内。

4.  **特级（全面战争）：**  北狄举国来犯，或联合其他势力，意图颠覆边境，威胁中原腹地。

每一级都有明确的“烽燧讯号”（白天烟柱数量与颜色，夜间火光组合）、“快马驿报暗语”以及“部队集结代码”作为触发标识，确保信息传递准确迅速，杜绝误判。

各级响应细则：

丙级响应（摩擦控制）：

部队响应：最近烽燧驻军（通常一“火”或一“队”）立即进入预设掩体警戒，发射指定讯号。距离最近的“游弈军”小队（约五十骑）须在一刻钟内出动，前往核查、驱离，必要时可进行有限追击至界碑外十里。

同时，该防区“营”级单位进入待命状态。

民众疏散：  通常无需大规模疏散，但相关边境村落由里正、保长组织妇孺老弱暂避入村中石砌坚固建筑或地窖，青壮携带简易武器协助瞭望。

后勤保障：当地军仓预备三日干粮、箭矢、伤药，随时准备向前线小队补给。

乙级响应（局部防御与反击）：

部队响应：烽燧全线示警。受攻击区域及相邻两处“都”级单位（约五千人）立即进入战斗位置。

守军依托堡寨、壕沟、箭阵进行梯次防御，消耗敌军。

“游弈军”主力则机动至敌军侧翼或后方，进行袭扰、断其归路、攻击其后勤。

萧谨腾要求，防御必须“硬如磐石”，反击必须“疾如闪电”，力求在边境线附近击溃或重创来犯之敌，绝不使战火轻易内延。

民众疏散：受影响区域三十里内所有村庄，按照预先演练路线，由乡兵引导，向指定“避患堡”或后方城镇疏散。

“避患堡”储备有粮食、饮水及基本药品，由地方官和驻军共同管理。

后勤保障：开启相关路线上的“急递铺”和军需中转站。粮草、箭簇、火油、防寒物资、担架等按预案清单优先输送。医疗营前移至安全的后方支撑点。

甲级响应（战役级对抗）：

部队响应：  全线进入战争状态。萧谨腾亲临前线指挥所。边防军主力依托预设的纵深防御体系（连环堡寨、关隘、地形）节节抵抗，迟滞、分割敌军主力。

同时，他手握至少两支精锐骑兵兵团作为战略预备队，用于关键反击或堵截敌军突破口。所有“游弈军”及轻骑部队深入敌后，进行袭扰、焚烧草场（在特定季节）、攻击其部落营地，迫使敌军分兵或动摇其后勤。

民众疏散：百里内实行“坚壁清野”。民众按计划大规模向数个核心  fortified  城镇或预先选定的山地要寨疏散。

地方官府与驻军合作，强制征用或有偿调用民间车马协助运输。对拒不撤离或可能自敌者，军法有严厉规定。

后勤保障：启动战时后勤体系。所有通往边境的官道实行军管，民间运输让位于军需。

后方郡县的粮仓、武库按指令向前线梯次输送物资。建立固定的伤员后送通道和野战医营。萧谨腾特别强调“粮道即生命线”，对后勤路线的保护有专门预案，甚至包括在关键路段预设伏击区，防止敌军轻骑抄袭粮道。

特级响应（全面动员）：

此预案涉及整个北境乃至国家动员，细节更为宏大，核心原则是：边境军拼死阻滞，为内地调兵遣将、构筑第二第三道防线争取时间；同时不惜代价，利用一切手段（包括外交、离间、联合其他势力）削弱和分化敌人。

预案中甚至包含了在极端情况下，放弃部分前沿土地、诱敌深入进行决战的反常规设想。

为确保预案不只是纸面文章，萧谨腾将其融入日常：

定期演练：每季度，各防区必须针对至少一种冲突级别进行无预告实战演练。

从烽燧报警到部队出动、民众疏散模拟、后勤补给线建立，全过程考核。演练成绩与将领升迁、部队赏罚直接挂钩。

“三分之一”战备状态：这是铁律。意味着任何时候，边境驻军都有超过三分之一的兵力处于“枕戈待旦”状态：甲胄不离身，兵器在触手可及之处，战马鞍具常备，个人干粮袋满装。

这部分部队在营区有专门划定的快速出动区域，能在接到指令后极短时间内完成集结出动。其余部队也保持轮换，确保整体战备水平。

物资点验与更新：所有预案中涉及的仓库、堡寨、疏散点内的物资（粮、水、药、柴、守城器械），每月由军需官会同地方官进行点验，过期、损坏的立即更换补充。

疏散路线上的桥梁、道路状况，有专人定期巡查维护。

军民协同训练：  边境州县，每年春秋两季，会组织一次大规模的“联防演练”。

乡兵、民壮与驻军配合，熟悉疏散信号、路线、安置点管理，以及如何协助军队运输、构筑工事甚至参与辅助防守。

这让边境民众不是战争的被动承受者，而是防御体系的一部分。


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