我看着马定凯略显失态，在会议室发起了脾气，倒是知道马定凯对这个项目是极为上心，他攥紧的拳头微微发颤，额角青筋隐约可见。

显然，县里的这些个局长，各个都端着架子，油嘴滑舌，颇有当面滑头、背后拆台的架势。

马定凯作为曹河的干部，对于曹河的风土人情与现实困境有着切肤之感，之前县长梁满仓就是这样被这些人拖垮了身子，气的当场脑淤血。

马定凯没想到，自己作为曹河县本地人，这些老滑头竟也这般不买账，玩起了阳奉阴违的把戏。

当面满口答应，转身便推诿塞责。他深吸一口气，说道：“冯洪彪同志，话要讲清楚！”

县农业局长冯洪彪正装作低头翻着文件，闻言抬眼无奈一笑：“马县长，这个您不能怪在我们农业局身上，我们农业局征集了几个乡镇的意见，大家都是表示落实不下去。先付款这个事，实在是难度太大。

马定凯看着对面的几个乡镇党委书记，就仰起头道：“哎，黄集、郑官屯、马寨、王店四个乡镇的头头，你们前几天都现场表了态。怎么回事啊，说说。”

黄集乡党委书记杨文贵资历最老，看其他几个乡镇的头头都不吭声，便清了清嗓子，慢悠悠道：“马县长，这个事别的乡镇我不清楚，但是我们黄集乡党委政府肯定是支持县委政府工作的。但是我们也不敢隐瞒，自从您走了之后，我们乡就开了两级班子会，乡里自然是没意见，但是村里不行啊，村里的干部普遍反映，一没资金二没政策支撑，光靠一张嘴喊落实，怕是连村委大门都推不开。”

这事，我一直没发言，但是杨文贵说的确实是事情，从85年参加工作，我就在乡里面工作。

乡镇干部是端着国家饭碗，是国家干部有工资收入。

但村支书和村长却是泥腿子出身，靠的是乡亲们一票一票选出来的，他们不脱离生产，之前计工分的时候，他们可以不参加劳动，也都算作满勤。但是如今取消了工分制，村两委干部既要处理繁琐事务，又要干自家农活，收入微薄且缺乏保障，不少人早已心生退意。

村委干部的工作积极性，已经如风中残烛，摇曳欲熄。他们不是不愿干，而是干不动、不敢干、不能干，除非一项工作可以给以一定的资金补贴。就比如计划生育、公粮征收都会有一定的返点，这也是调动工作积极性无奈而又务实之举。

但如今推行的大豆种植项目，乡村两级干部只干活没什么具体好处，肯定是积极性不高。

杨文贵把责任都推到了村干部身上，其他几个试点乡的党委书记纷纷附和。

马定凯尚不是县长，虽然心里憋着气，但是对七八个老资格的党政干部，还是把心里的气憋了下来。只能让冯洪彪继续往下汇报。

冯洪彪打开了话筒：“……综合以上几点，我们农业局党组经过反复研究，一致认为，‘东方神豆’这个项目，在目前阶段，存在几个比较突出的、难以回避的风险点。”冯洪彪抬起头，目光在与会人员脸上扫过，最后落在我脸上，又很快垂下，看着手里的稿纸，“第一，是种子安全风险。所谓‘高产新品种’，是否适应我们曹河的气候土壤，都缺乏可靠的数据支撑。这个东西一旦出问题，那就是系统性风险，是几万亩土地、几万农户一年的收成，我们谁也担不起这个责任。”

他翻过一页纸：“第二，是合作模式风险。对方要求我们先期支付五百万种子款，他们再返还一百万作为‘技术补贴’。这种先打款、后供种，甚至可以说是用我们的钱，来推广他们品种的模式，我们没有先例，也查不到国内有类似的成功合作案例。资金安全无法保障。第三，是企业资质和履约能力风险。我们对这个‘东方神豆’公司的背景、实力、过往业绩，了解都非常有限。刘坤总经理虽然出示了一些所谓的合作意向和资质文件，但真实性有待进一步核实。万一……我是说万一，对方拿了钱，提供的种子有问题，或者后续的收购、加工承诺不兑现，我们就被动了，农民兄弟的利益就会受到直接损害。”

冯洪彪放下稿纸，端起自己那个印着“奖”字的搪瓷缸，喝了口水，总结道：“所以，我们农业局的意见是，对这个项目，要持极其审慎的态度。建议暂缓推进，再作进一步研究。”

会议室里很安静，只有吊扇转动和偶尔翻阅纸张的“沙沙”声。几个列席会议的局长、主任，有的低头看着自己面前的笔记本，有的端起杯子慢慢喝水，眼神都有些飘忽，不太敢直视马定凯的方向。

马定凯这个时候已经能感受到，靠自己推动这个事，似乎已经不太可能，也不好再发脾气了，就扫了眼对面的财政局长。就道：“学军啊，我认为财务上是没有风险的，有市里领导背书站台，我看不存在问题。”

财政局长李学军很是谨慎的看了眼其他干部。然后说道：“县长，农业上的事，我不是很懂，但是冯局长从专业角度、从农业安全角度分析的，很到位，我完全同意。”

李学军的声音带着点算账人特有的精细和刻板，“我从财政角度补充一点吧。五百万的种子预付款，不是个小数目。咱们县财政什么状况，在座的各位领导都清楚。这笔钱如果出去了，种子没问题，项目顺利，那还好说。可一旦出了冯局长刚才说的那些风险，这五百万我要把丑话说到前头，这钱是谁收的找谁，这笔钱如果不交给县财政，那这事和咱们县财政就没关系。”

马定凯揉搓领带结的手指停了下来。他抬起头，目光在冯洪彪和李学军脸上来回扫了两遍，脸上的肌肉似乎有些僵硬。他抓起桌上的烟盒，又磕出一支烟，然后把烟盒给了我。把香烟凑到嘴边，拿起火柴，“嚓”一声划燃，点燃，深深吸了一口。

“冯局长，李局长，”马定凯弹了弹烟灰，“上次东方神豆公司的刘总来咱们县考察，就是在这个会议室，当时你们两位，还有在座的几位同志，可都不是这么说的。我记得，冯局长你当时还说，引进新品种，探索新模式，是打破我们县传统农业种植结构单一的好机会。李局长你当时也表示，只要项目前景好，财政可以在政策允许范围内，还可以给予适当的支持。怎么过了没两天，这态度就……变化这么大？”

他的话里，带着明显的质问，还有压抑着的火气。

冯洪彪面色不变，端起茶缸又喝了一口，才慢慢说道：“马县长，上次是初步接触，听对方介绍。我们当时表态，是表示欢迎客商来曹河考察投资的诚意，是对新事物、新模式的开放性态度。这几天，我们按照县政府的安排，也按照我们农业局的职责，对这个项目，特别是对方提供的资料，进行了更深入的研究和分析。越研究，心里越没底。有些问题，当时没暴露，现在看，是根本性的问题。我们农业局，是技术部门，也是风险防控的第一道关口，发现问题，如实向领导汇报，提出我们的专业建议，这是我们的责任。”

李学军也接话道：“马县长，财政工作，讲究的是严谨和风险控制。当时听介绍，觉得模式新，有吸引力。但回去后，我们局里也专门开会研究了他们的合作方案，也咨询了市财政局相关科室的意见。大家都认为，这种预付大额资金、由企业主导的模式，风险太高，与现行的财政管理制度和专项资金使用要求，存在冲突。我们财政局，必须对财政资金的安全负责。”

两人一唱一和，配合十分默契，既解释了态度变化的原因，又抬高了站位，把马定凯的质问给挡了回去。

马定凯的脸色更难看了。他夹着烟的手指微微抖了一下，烟灰掉在了墨绿色的桌布上。他伸手想去拂，又停住，任由那点灰烬留在那里，显得很不和谐。

马定凯脸色憋的通红，这会已经无法进行了。

我看气氛有些僵，放下手里的笔，双手交叉放在桌上，目光平静地看向马定凯，也扫过在座的每一个人。

“定凯同志，冯局长和李局长的意见，我看是经过认真思考的，是负责任的嘛。上次是初步接触，听介绍，有热情，有期待，这很正常。这次是深入分析，摆问题，谈风险，这是工作的深化，是认识上的进步。我们的工作，就是要坚持实事求是的原则，没有调查就没有发言权，调查越深入，掌握的情况越全面，我们的决策才能越科学，越符合实际，越能经得起历史的检验。同志们有不同看法，甚至前后看法有变化，这都不可怕，可怕的是明明看到了问题，因为怕担责任、或者碍于情面，不敢说，不愿说。这种风气，要不得。”

我稍微停顿，让这番话在每个人心里过一过，然后继续说：“刚才冯局长、李局长提的几个风险点，很具体，也很关键。种子安全，涉及国计民生，是红线，碰不得。资金安全，涉及公共财产，是底线，也碰不得。企业资信，涉及合作基础，是前提，含糊不得。”

谈完这三个问题之后，对面的几个干部都颇为认同的点头，大家都埋头做着记录。

我继续道：“这三个问题不搞清楚，不拿出切实可靠的解决办法，这个项目仓促上马，很容易出问题。”

马定凯嘴唇动了动，想说什么，但我没给他开口的机会，目光转向了吕连群：“连群同志，你是管政法的，从维护社会稳定、防范风险的角度，你也谈谈看法吧。”

吕连群放下手里的铅笔，他脸型方正，肤色黝黑，和担任县委办主任的时候已然若两人。现在，倒是说话做事干脆利落。

“李书记，马县长，各位同志。”吕连群开口，声音洪亮，“我同意李书记和农业局、财政局的看法。这个项目，风险确实太大。刚才冯局长提到，万一种子出问题，或者企业跑球了，咋办？”

他看向了马定凯，语气更加严肃：“而且，从我们政法机关办案的经验看，这种合作模式，本身就有问题，甚至涉嫌经济诈骗，那我们曹河县岂不是成了帮凶？成了受害者？我的意见是，既然有这么多疑点，这么多风险，我们政法机关就不能坐视不管。我建议，可以请公安经侦的同志，对这个刘坤，还有他的公司，进行调查了解，摸一摸底。这不是针对谁，也不是不信任客商，这是对我们曹河县负责，也是对投资方负责。真金不怕火炼嘛。”

“吕书记！”马定凯终于忍不住了，显然没想到要派公安对自己请来的客商进行调查，声音提高了些，带着压抑不住的焦躁和不满，“你这个提议，是不是太过分了？刘坤刘总是谁？他是于伟正书记亲自接待过的客人！是易满达常委在省委办公厅工作时候就认识的老关系！是带着项目、带着投资诚意来我们曹河考察的客商！我们县里，有什么权力，有什么理由，去调查他？这要是传出去，外面会怎么看待我们曹河招商工作？以后谁还敢来曹河投资？于书记、易常委那边，我们又怎么交代？”

马定凯明显的情绪激动起来：“是，这个项目是有一些需要完善的地方，合作模式可以再谈。但动不动就要动用公安去调查，这是什么性质的问题？这是把客商当罪犯，把我们自己放在对立面！你这种工作方法，是要出大问题的！”

会议室里鸦雀无声。

吕连群脸色沉了下来，也是不依不饶的道：“马县长，我理解你想为县里引进项目、发展经济的心情。但越是着急，越要保持清醒的头脑。于书记、易常委接待过，认识，这不能成为免检金牌，更不能成为我们放松警惕、放弃原则的理由。马县长，我认为，一个真正有实力、有诚意的企业，是不会害怕、也不应该害怕正常的情况了解和背景核实的。只有那些心里有鬼、经不起查的，才会害怕调查。我听说这个什么刘总对咱们县里的领导指手画脚的……。”

我看吕连群要把话题带偏，就轻轻敲了敲桌子，提醒道：“不要跑题，就事论事。”

吕连群看我打断，马上把话题收了回来，就道：“总之，我们政法部门认为，这个事情提前交钱就是不行，没商量。”

马定凯胸口起伏，还想再争辩，目光扫过会议室。参会的的干部，要么眼观鼻鼻观心，要么目光躲闪。冯洪彪、李学军，还有刚才没发言但明显面露赞同的几个人，都沉默着。一种无形的压力，弥漫在会议室里。

他忽然感到一种深深的无力感。所有人都反对，或者说，所有人都顺着县委的意思在反对。他这个常务副县长，这个项目的积极推动者，此刻像个孤家寡人。

我一直在观察着马定凯的表情变化，看着他从激动、反驳，到逐渐意识到孤立无援后的沮丧和强压的怒火。是时候做总结了。

“好了，定凯同志，连群同志，大家都是为了工作。今天我们开这个会，目的就是把情况摆清楚，把问题谈透彻，把风险研究明白。有不同意见，正常，但我们的出发点和落脚点，必须是为了曹河县的发展，这一点，我相信大家的认识是一致的。”

我看向马定凯，带着鼓励道：“定凯同志作为县政府的主要领导之一，积极招商引资，想法是好的，出发点也是好的嘛，是想为县里经济发展做贡献。这份热情和干劲，值得肯定。”

先肯定，这是必要的姿态。

“但是，”我话锋一转，语气变得沉重“热情不能代替科学，干劲不能掩盖问题。刚才几位同志谈的风险，是客观存在的，是实实在在的。好吧，我们不能因为急于要项目、要投资，就对这些风险视而不见。”

我环视一圈，看到所有人都抬起了头，认真听着。

“所以，关于‘东方神豆’这个项目，县委的意见是，基于目前掌握的情况，基于农业、财政、政法等部门的专业分析和风险评估，这个项目存在较多不确定性和潜在风险，不符合我县农业产业发展和稳定的现实要求。因此，我提议，暂停与‘东方神豆’公司的进一步接触和谈判。请县政府这边，特别是定凯同志，负责向对方做好解释说明工作，表明我们的态度。如果对方确实有合作诚意，那就按照之前我与他电话沟通的三点意见来，否则，就免谈。”

我一锤定音。就问道：“定凯同志，你还有没有补充？”

马定凯只是颓然地靠在了椅背上，手指无意识地捏着那支快要燃尽的香烟，摇了摇头，知道多说已经无意。

“好，那就这么定。”我合上面前的笔记本，“今天的会议就到这里。散会。”

干部们陆续起身，椅子腿摩擦地面发出轻微的声响。没有人高声交谈，只有低声收拾东西的声音。

马定凯坐在原地没动，直到人都走得差不多了，他才慢慢站起身，脸色阴沉地走了出去。

回到办公室之后，黄集乡党委书记杨文贵来到了我的办公室，简单汇报，黄集乡打算在中秋节的时候，去省城拜访老领导钟毅书记。

对于这样的工作，我自然是支持的，一个乡镇出一位省部级干部，这既是莫大的荣誉，也是全县的宝贵资源。

我看着杨文贵道：“文贵同志，钟书记德高望重、心系桑梓啊，这些年他虽身居高位，却从未忘记家乡的山山水水、父老乡亲。黄集乡去省城看望，既是礼数，更是一种姿态，到时候我如果在省城，就和你一起去。”

杨文贵连忙点头，脸上浮起一丝激动的笑意：“李书记，没有您牵线搭桥，我们肯定去是冒昧的。我们去了之后，还是希望钟书记能在具体工作上支持一下家乡。我们乡里现在通县里的路是有了，但是通市里的路，要绕道，如果钟书记能够帮忙协调市交通局，把黄集至市区的直连公路纳入明年的规划，我们乡里的发展自然是有了支持。”

东原还没有为那个乡镇专门修一条路直通市区的，只是在省上交通大的规划中，有统一规划至市区的通道构想，但也不是为了服务乡镇，至少是县城一级，至于乡镇靠近了就沾了点光。

不过，杨文贵还是有些道理的——钟书记若肯出面，如果不避嫌，以他在东原和省里的资历与人脉，出面协调，此事便有了突破的可能。

倒是地方政府的同志，在看望老领导时，提一些具体而务实的请求，既合情合理，又彰显基层发展的迫切需求。关键在于分寸把握：不越界、不添乱、不强求，而是以尊重为前提。

我说“文贵同志，你这思路很好，县委原则上是支持的。但是你们还是要做一些前期工作，最起码里程和大致费用，要心里有数，不能让老领导替我们算账。”

聊了半个小时，我对杨文贵这个干部的好感又增加了几分，也让这个基层干部在我脑海中的形象立体了起来。

县委书记抓全县的干部工作，多数干部是很难在县委书记面前留下深刻印象的，大多数干部对于领导而言，他们的形象，只是人事档案上的一张纸、一份简历、几行干瘪的履历。

所以，任何时候，一定把握好要抓住每一次面对面交流的机会，这样，才是普通干部在领导心中“活”起来的关键。

杨文贵走了之后，我把李亚男叫了过来，吩咐亚男去请马定凯过来之后，又嘱咐把杨文贵的人事档案资料取一份过来。

马定凯正在办公室里，面色颇为难看的和易满达通着电话，听筒里传来易满达略带不满的声音：“动用公安去查一个客商，定凯啊，我倒不是说你啊，你到底怎么沟通的？”

马定凯心里很是委屈：“易书记，这事真不是我能决定的了，县委某些领导恐怕会前就形成了共识，恐怕有人是专门给您过不去。觉得同时党校同学，您咋就成为常委，他咋是个市长助理了！”

易满达叹了口气道：“其他几项工作啊，我都可以理解，但是唯独派公安局的同志去调查这个事情，我不能认同。”

“易书记，我也觉得这事有点过头了，但您知道，县里有些同志已经不是单独的在搞经济工作了，这是在搞政治博弈，把经济问题当成了政治战队的工具。我们这个地方只有内耗，没有发展了……”

易满达长长的叹了口气：“我早上已经和朝阳通了话，他还是强调三点意见，倒是没说公安的事。好吧，既然不同意这个事咱们不讨论了，我亲自去给于伟正书记汇报调整到东洪吧，虽然没有落户曹河的可能，但是你的努力，我还是会让于伟正书记看清楚的。”

挂断电话，马定凯似乎是扬眉吐气了，他挺直腰背，拿起了笔记本，就来到了我的办公室。推门进来时，他脸上还带着一丝未褪尽的凝重，却迅速换上笑容：“书记，您找我？”

我示意他坐下，主动暖起了暖水壶，为马定凯倒了杯茶水，放在茶几上。

我说道：“今天会上，大家的话说得可能直接了些。你啊别往心里去。我知道，你作为县政府的负责人，压力大。市里搞这个招商引资擂台赛，各个县区都铆足了劲，咱们曹河想引进个大项目，搞出点动静，改变一下面貌，这个心情，我理解，县委也理解。”

马定凯端起茶杯“李书记，我不是对县委的决策有意见，县委定了不谈，我肯定服从县委决定。我只是觉得……觉得可惜。这个项目，刘总那边，确实是有些关系和背景的。易常委也很重视，亲自牵的线。错过了发展的机会，也辜负了市委的一片好意。”

大道理，就没有再讲了，只是又谈了之前的顾虑之后，就不再讨论。

我放下茶杯，就道：“定凯啊，现在有个事啊，我征集一下你的意见，对于许红梅同志的使用上，你有没有特别想法？”

马定凯听到许红梅这三个字，马上神色微怔，眼神里极为复杂，似乎没有想到，这个时候我提许红梅。

马定凯看着我道：“书记，您问这个是什么意思？”

我拉了拉裤腿，往后面靠了靠椅背，目光沉静地望着他：“是这样啊，满达同志早上给我通话的时候，又再提这个干部，想把这个干部调到光明区去……，所以我问你是不是同意许红梅的调动！”


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